图为环卫工人在清理垃圾。 记者 贺终荣 摄

　　本报讯 (记者 唐 宁)如何将考核力量切实延伸到背街小巷，进一步调动全区各街镇、环卫作业公司积极性，将我区市容环境卫生变得更好?区市政园林局经过一年时间的探索思考，以及前期模拟执行，8次反复修改，最终于今年7月制定出台《重庆市江北区环境卫生精细化作业检查考核实施细则(试行)》(以下简称《细则》)，进一步加强环卫精细化管理，努力打造整洁靓丽的城市环境。

　　《细则》实施以来，我区连续两个月获市级月度环卫专业暗查第一名。

　　街镇纳入实施主体

　　就近管理成效显著

　　“以前，全区环卫考核由区环卫所执行，考核力量有限，对除主次干道以外的背街小巷环境卫生管理力度相对较弱。如今，《细则》将各镇纳入‘主体’，充分发挥其就近管理、便捷管理的优势，效果非常好!”铁山坪街道相关负责人表示。

　　今年8月，铁山坪街道办事处代表江北区迎接市级月度环卫专业暗查，取得了全市第一名的好成绩。

　　原来，此次《细则》突出了街镇的“管理主体”作用，即：由各街镇与区环卫所一起，对环卫质量进行日常巡查、周暗查和月度专项检查，切实将检查测评力量延伸到背街小巷，以此更加高效地管理市容环境卫生。同时，区市容管理委员会办公室还对考核结果进行月度通报和排名，提高了各参加单位的积极性、主动性。

　　首次引进 “感观质量”评价标准

　　群众明白参与监督

　　《细则》对市容环境卫生作业质量引入了全新的评价标准。如：对道路垃圾量的评价，新评价体系按照江北区一级道路、二级道路、三级道路、居住区4个范围，设定了先进、基本、问责3个等级。

　　《细则》更是首次引进了道路清扫保洁“感观质量”作为评价标准。内容主要包括：车行道整体见本色，无积尘积泥和油渍，无积水、无白色垃圾;路沿石立面和交通隔离设施干净无积泥，人行护栏擦拭干净;水箅子亮角亮桥，畅通无堵塞;人行道无零星垃圾和白色垃圾，无积尘、无积泥、无积水、无油渍、无乱堆、无乱牵挂、无乱涂写、无乱张贴;垃圾箱、果皮箱设置规范，完好无满溢，箱门开闭灵活，内桶完好，桶内放置垃圾袋;树圈及绿带内无垃圾杂物;各类道路附属市政设施立面干净整洁，无乱张贴、乱涂画等等。

　　简单来说，此次引进“感观质量”作为评价标准，是在原有“以克论净”“垃圾摊铺面积”等标准的基础上新引入的，“感观质量”不仅有助于环卫考核人员现场操作，也让市民群众、监督员感受更加直观，从而吸引更多的人参与到环境卫生监督中，形成人人监督、人人维护的良好氛围。

　　对作业公司考核更严

　　“扣分制”和“扣款制”相结合

　　《细则》规定的处罚项目有44个，并且对作业公司的处罚也更为严厉。《细则》对清扫保洁作业的检查考核采取“扣分制”和“扣款制”相结合的办法，并以综合得分率作为最终量化考核结果。如果作业公司未达到清扫保洁考核标准的，发现一次即按照规定进行扣分处理。所扣分数按1分=100元的标准转换为扣款，在当月作业经费中扣除。

　　更为严格的是，《细则》还为市场化作业公司设计了“退出机制”。如果作业公司连续两个月综合考核排名最后一名，且两个月得分率均在90%以下，扣除20%履约保证金，并全区通报批评;若作业公司连续2个月或累计3个月考核为C级，或一年内连续3个月或累计5个月综合考核排名在最后一名的，作业公司将被扣除全部履约保证金并解除作业合同。

　　最新数据显示，整个9月，参与我区环卫市场化作业的公司共被扣4051.7分，折合罚款42.8万元，罚款金额占当月作业金额约6.1%。